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遂川縣發改委2017年工作總結和2018年工作打算

作者:sc     時間:2018-03-10 08:59     浏覽次數:    字體大小:放大 正常 縮小

  2017年,在縣委、縣政府的正确領導下,在縣人大、縣政協的關心支持下,在市發改委精心指導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,我委深入貫徹落實以新發展理念為主要内容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,按照縣委、縣政府的總體部署,圍繞中心,服務大局,開拓創新,奮力拼搏,抓發展、促改革、調結構、優生态、惠民生,全力做好發展改革各項工作,以優異成績譜寫了全縣經濟社會科學發展、進位趕超的新篇章。

   一、2017年主要工作成效

   (一)圍繞提質增效,堅持産業升級,促進全縣經濟持續平穩增長。

  2017年,全縣經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭,大部分經濟指标排在二類縣前列,部分指标甚至走在全市前列。

   1、經濟總量持續提升。全年實現生産總值128.6億元,同比增長9.1%。社會消費品零售總額完成38.43億元,增長12.1%;固定資産投資完成157.57億元,同比增長13.2 %。預計城鎮、農村居民可支配收入分别完成26730元和9570元,分别增長9.3 %和11.7%。經濟運行質量明顯改善。全年實現财政總收入14.52億元,增長9.1%,其中稅收收入 11.2 億元,增長11.4%,占财政總收入的比重達到77.1%。

   2、産業結構持續優化。三次産業結構調整為14:47.8:38.2。高标準農田建設穩步推進,落實高标準農田建設1.47萬畝,糧食生産保持穩定,糧食總産量達26萬噸。茶葉種植面積24萬畝,茶葉産量達7000噸左右,年産值達18億元,11.6萬畝茶山獲得“全國綠色食品原料标準化生産基地”認證。多渠道促農增收,輻射帶動3.5萬多戶貧困戶脫貧緻富。工業核心地位鞏固,全縣規模工業增加值預計增長9.5%,工業用電量達4.16億千瓦時。以電子信息為首位産業的四大支柱産業增長穩健,着力打造了矽晶産業園、綠色食品産業園、輕紡産業園等産業園。服務業業态日益豐富,全域旅旅遊示範縣建設成效顯著,組建了縣文化旅遊開發公司,遂川桃源梯田成功獲評中國最美梯田之鄉,成為旅遊新亮點。全縣旅遊總收入達70.3億元,增長38.2%。全縣金融機構存款餘額增長24.8%、貸款餘額增長35.6%,均位居全市第一,存貸比61.7%,電子商務等新興服務業快速發展。

   3、經濟發展動力持增強。做好全縣經濟形勢分析和研判。及時編制《2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》向人大會報告,編制《遂川縣2017年國民經濟和社會發展計劃》并及時下達到各單位,做好各季度經濟形勢分析,整理和分析2017年度經濟指标數據并提出2018年工作經濟建議,當好縣委、縣政府的參謀助手。加強經濟工作謀劃和調度。圍繞經濟工作的“開門紅”、“雙過半”,提出經濟運行過程中出現的問題、建議,由縣政府常務副縣長多次主持召開經濟工作調度分析會,細化工作目标,明晰工作思路,壓實工作責任。統籌協調各行業經濟工作主管部門認真履職,配合做好經濟指标調控。提升招商引資規模和水平。緊盯國内外500強企業和行業領軍公司,多次前往深圳、上海、北京、成都等地召開招商引資推介會,吸引了一大批像奧海科技、摩比通訊、亞恒電子、華發木業等行業龍頭企業來到遂川“築巢”興業。全縣實際利用省外項目資金40億元,同比增長10.8%;實際利用外資4679萬美元,同比增長9.7%。

   (二)圍繞搶抓機遇,堅持主動作為,推進争資跑項工作再創佳績。

  2017年,我委積極搶抓機遇,主動作為,堅持把争資跑項工作作為加大投入、促進發展的一項重大舉措來抓,協調指導各鄉鎮、各單位積極向上謀劃争取各類項目,取得了明顯成效。

   1、争取上級資金創曆史新高。一是制定出台考核辦法。為充分調動全縣各鄉鎮、縣直各部門各單位向國家、省、市争取政策、項目、資金工作的積極性和主動性,制定了《2017年遂川縣争資跑項工作考核辦法的通知》,對全縣的項目資金争取和項目開發儲備工作進行考核。二是全力争取項目資金。據初步統計,全縣2017年共計争取無償資金超18億元,創曆史新高。我委累計争取中央預算内投資項目和省級預算内投資項目共27個,涉及基礎設施、易地搬遷、教育文化、交通能源、生态旅遊等領域,共争取中央預算内投資資金1.4572億元,完成政策性融資15億元,有效緩解了全縣項目建設資金壓力。三是建立健全項目儲備。圍繞中央預算内投資和專項建設債券三年滾動計劃,全年共儲備基礎設施、農業、社會、工業等重大項目719個,其中億元以上項目169個。進一步完善項目儲備庫,積極申報2018年投資計劃項目。指導項目單位做好項目前期準備工作,确保儲備項目達到國家、省、市支持深度。

   2、争取重大項目獲顯著成效。一是事關全縣發展的重大項目獲得積極進展。天然氣管網已在茶博園小區實現了試通氣;清秀風電場和110千伏天子地輸變電站2018年将竣工投産運行; G220東深線遂川草林至上猶雙溪(吉安段)和雩雲公路等項目進展順利;禾源風電場順利開工建設;東潤環能巾石風電場順利獲批;遂川縣通用機場、大廣高速遂川段“四改八”、宜井遂高速公路、遂桂高速公路等項目前期工作紮實推進。全縣人民關注的渝長廈鐵路(長贛段)已開展勘察設計,有望在明年下半年開工建設。奧海科技、恒鑫玻璃、巾石風電場、江西華發木業等項目入駐我縣。二是企業上市挂牌取得重大突破。按照“政府引導、企業主體、各方支持”的工作方針,認真貫徹落實《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》,培育企業上市挂牌。邀請了長城證券股份有限公司前來我縣開展金融知識專題教育培訓。根據我縣的實際情況,制定我縣企業上市五年計劃,建立我縣企業上市挂牌倒排機制,有序推進我縣企業成功上市挂牌。2017年,我縣已成功引進拟上市企業9家,培育縣内拟上市企業2家,群鑫強磁在新三闆挂牌,16家企業成功在區域性股權交易市場挂牌,列全市首位。三是項目用地指标奪得全市首位。2017年,争取江西吉安奧海科技有限公司年産8000萬台套充電器适配器項目等3個重大項目用地指标1050畝,位列全市第一,有力助推了我縣縣域經濟社會發展,實現了保護資源與保障發展的和諧統一。

   3、争取重大政策增發展後勁。一是三項工作列入國家生态文明試驗區實施方案。今年10月3日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳批複《國家生态文明試驗區(江西)實施方案》。通過我委主動對接彙報,我縣三項工作列入國家生态文明試驗區(江西)實施方案,即非國有森林贖買(租賃、協議封育)試點縣、省級生态扶貧試驗區建設試點縣和國家重點生态功能區。二是積極申報生态文明示範縣。我委在充分調研、多方征求意見的基礎上,積極開展了省級第二批生态文明示範基地、省級第三批生态文明示範縣申報,編制了《遂川縣生态文明示範縣建設實施方案》,已獲省發改委批複。三是熱電聯産規劃獲得批複。為紮實推進大氣污染防治,提高能源利用效率,促進我縣熱電産業健康發展,我委積極響應國家發改委熱電聯産相關政策,認真編寫了《遂川縣熱電聯産規劃報告(2017-2030年)》,并上報省發改委。2017年12月,省能源局下發了《關于同意遂川縣熱電聯産規劃納入省級電力規劃的函》(贛能電力函[2017]105号),正式批複我縣熱電聯産規劃。

   (三)圍繞落地落實,堅持攻堅克難,聚力重點項目建設喜結碩果。

  2017年,我委樹立慢進亦退的意識,堅定抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的思想和理念,咬定項目不放松,推進項目不停步,不遺餘力地把重點項目工作抓緊、抓好、抓出成效。

   1、重點項目建設常抓不懈。一是思想高度統一。近年來,縣委、縣政府高度重視重點項目建設工作,始終把重點項目建設作為推動全縣經濟社會發展的重要引擎,牢抓不放。主要領導統一思想,明确任務,落實責任。定時召開重點項目推進會、現場辦公會、專題彙報會等各種形式靈活的會議,形成鮮明工作導向,始終保持對重點項目建設的高壓态勢。二是領導高位推進。制定下發了《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發2017年縣領導挂重點項目分工安排的通知》,把縣四套班子成員充實到每個重點項目中去,擔任重點項目的分管和挂點縣領導,為重點項目建設提供堅強的組織保障。同時,将工作目标和工作任務層層分解、級級落實,真正形成一級抓一級、一級督一級、層層抓落實的項目落實工作機制,以保證每一個項目落地落實。三是項目高歌猛進。2017年,我縣省、市、縣重點項目全部完成投資計劃。其中,省重點項目奧海科技完成投資4億元。雩雲公路、天然氣管網等14個市重點項目完成投資8.76億元,占年度計劃投資的100%,前三季度列全市第三名、二類縣第一名。全縣重點項目中,吉安大道東段建設(含遂興大道南段建設)、工農兵大道延伸建設(二期)、熒屏小學整體搬遷、遂川二中擴園等12個項目進展迅速;新泉江小學、西南學校、第四中學新建及瑤廈中學擴園等11個項目正在進行前期工作。拟“三看”項目中,法薩闆材園已全面完成廠房建設,正在進行室内裝修;電子信息産業園、桃源梯田、雩田珊田農業科技示範園進展順利。續建項目中,遂興大橋、汽車客運站、105國道砂子嶺工業園區至城區一級公路改建、遂川中學擴園、商會大廈等10個項目順利完工;連接線二改一安置房建設、久營公路“四改三”改建等8個項目推進有序。

   2、項目推進機制不斷健全。一是建立了重點項目動态管理制度。堅持每個月對全縣重點項目的進展進行彙總,由縣重大項目協調推進領導小組辦公将重點建設項目的進展情況、存在的困難和問題上報給縣委、縣政府,并及時下發《督查通報》。縣委、縣政府定時召開調度會,對存在的困難和問題,提出解決辦法,部署下階段工作。二是建立了重點項目建設考核機制。首次将重大項目建設考核列入全縣科學考評範圍,形成了“每周一督查、每月一通報、每季一調度,年度一考評”的項目督查考核機制,極大地提高了各項目責任單位的責任意識和工作積極性。三是建立了重點項目審批綠色通道機制。我委将重點項目列入行政服務中心綠色審批通道,簡化審批手續,加快項目行政審批,強化服務職責,緊緊圍繞重點項目建設的任務要求,以一抓到底的工作作風,以一天也不耽誤的精神,以一竿子插到底的工作方法,為重點項目建設保駕護航全力推進重點項目建設。

   3、項目管理日臻完善。一是嚴格執行項目建設招投标制。認真執行落實《遂川縣規範政府投資建設項目招标代理機構暫行管理辦法》、《遂川縣規範未達招标标準工程建設項目暫行管理辦法》,建立了遂川縣招标代理機構數據庫和遂川縣施工企業數據庫,為我縣規範公共資源交易活動提供了保障。加強制度建設,把好政策關;嚴格招标核準,把好源頭關;加強備案審查,把好流程關;強化監督檢查,把好紀律關,着力匡正招投标風氣,有力保證了工程項目建設質量。二是不斷強化項目監管力度。對項目前期工作不到位、制度執行不嚴格、進度規模不達标等問題進行有效整改。對舉報的問題項目督促相關部門調查核實,對招投标違規項目進行查處,全年辦理信訪件6件,查處 26個違規項目,處罰金額186.34萬元。三是積極推進政府和社會資本合作(PPP)。制定出台了《遂川縣人民政府關于支持和促進民間投資的意見》(遂府發[2017]5号),進一步調動了我縣民間投資積極性。2017年,我縣共謀劃了遂川縣草林紅圩特色小鎮項目、遂川縣全民健身中心項目、遂川紅驢灣“長征”體驗特色小鎮、遂川縣慈孝養老院建設項目等5個PPP項目重點推進項目,其中遂川縣草林鎮紅圩特色小鎮建設項目已納入今年省第二批傳統基礎設施領域PPP示範項目。

   (四)圍繞創新驅動,堅持大膽探索,拓展深化改革領域不斷深入。

  2017年,我委把改革創新貫穿發展各領域,沖破思想觀念的障礙,突破體制機制的藩籬,縱深推進重點領域改革攻堅,不斷增強發展的動力活力。

  1、繼續開展“降成本優環境”。一是繼續強化政策支撐。緊扣“精準”“深入”這個關鍵,切實将“省100條”“市26條”和“縣22條”惠企政策落實到位,及時公開,并切實兌現惠企政策。二是創新推出“紅黃榜”制度。企業對服務态度好、辦事效率高的部門(單位)可發放“紅旗”,對服務态度和服務效能極不滿意的投放“黃旗”。通過明确主體、陽光評定和強化考核,将相關部門(單位)“紅黃榜”得分情況作為年度工業和開放型經濟考評的重要依據。2017年,我委幫扶企業獲得“紅旗”  3次,并成為全縣幫扶企業“降成本優環境”先進單位。三是切實破解企業發展難題。對企業發展存在的難題,我委想方設法幫助解決問題,制定了相應的系列措施,條條措施貨真價實、真金白銀“砸”向企業,有力地扶持和促進了企業發展。全年共收集各類企業問題困難140個,幫助解決問題困難72個。

   2、加快推進 “放、管、服”。一是不斷深化行政審批改革。加大簡政放權力度,繼續砍掉一批審批事項,大力削減項目立項前置審批事項,全面推行“證照分離”改革。進一步完善縣行政服務中心功能,确保所有行政審批事項嚴格按照法定時限做到“零超時”。同時,加快電子政務服務網建設,建立互聯互通的網上審批平台,實現“一張網”聯動運行和“一站式服務”,讓“信息多跑路、企業少跑腿”。二是創新政務服務新模式。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制,對符合辦理條件的事項及時辦理不拖延。全年窗口辦件共計622件,其中項目審批類255件(含項目備案),招标核準347件,流标備案12件,總量比去年同期增長約2.5倍。強化網上審批,切實提高事項辦理效率。至8月1日承接省發改委下放的項目賦碼工作以來,截至目前網上辦理項目賦碼 263次,賦碼成功的項目有145個,企業投資項目備案47個。三是加強企業“誠信”建設。充分利用省公共信用信息平台和省企業信用監管警示系統平台,建立企業信用“紅黑名單”制度,對全縣企業進行“誠信守信”認定并授牌。對守信企業在金融支持、稅收優惠、招工用工等扶持政策方面給予傾斜。與此同時,依法打擊違法行為,營造公正平等的市場競争環境。

   3、其他領域改革同步推進。一是推動公車改革邁出新步伐。紮實做好我縣事業單位公務用車車輛、運行維護經費、司勤人員等信息摸底統計工作;将我縣事業單位的人員編制情況和車輛的編制情況上報到省機關事務局系統;組織相關單位對事業單位車改事項進行了業務培訓。協調解決已完成車改單位關于我縣公務交通補貼動态調整和我縣公務用車标識化管理實施方案等有關工作。二是推動區域協調融合取得新成效。加入湘贛邊區域開放合作組織以來,我縣和其他縣市主動對接交流,在一系列重大項目和事項上取得新成效。繼争取渝長廈鐵路途經我縣後,在遂桂高速、宜井遂高速公路、紅色旅遊一體化等取得共識,并抱團發展。三是推動信息中心工作躍上新台階。政府網站内容建設全面推進,下發《遂川縣政府網站内容建設工作責任書》,将網站信息發布責任層層分解,落實到人,并可回溯追究相關人員責任;委托開普互聯公司對全縣政府網站内容監測并定期通報,将全縣政府網站空白欄目減少到零。2017年,縣政府信息公開平台發布各類信息108633條,比年初增加9878條,信息發布總量列全市第四;縣政府門戶網站更新發布信息3550條,開展在線訪談6次,累計訪問量779.9萬人次,進入全省區縣市門戶網站排名第九名。加快推進縣級“綜合視訊平台”項目建設,規劃接入470個視訊點,覆蓋範圍從縣本級、鄉鎮延伸到全縣所有行政村,項目第一期建設涵蓋縣和鄉鎮兩級共27個視訊接入點,已進入設備安裝階段。視頻會議系統穩定運行,減少了會議各項開支,降低了行政成本,提高了工作效能,全年縣政府視頻會議室召開各類會議和培訓167次。

   (五)圍繞共建共享,堅持綠色發展,加強生态文明建設初見成效。

  2017年,我委以《國家生态文明試驗區(江西)實施方案》成功獲批為契機,以生态保護為本,以綠色發展為要,以制度建設為基,健全完善生态文明制度,加快推進綠色崛起。

   1、科學編制生态建設規劃。一是制定了五年規劃。制定并下發了《中共遂川縣委遂川縣人民政府關于印發遂川縣生态文明建設五年規劃(2017-2021年)的通知》(遂發[2017]10号),對全縣生态文明建設的指導思想、工作目标、主要内容和實施步驟作了部署和安排,并對工作任務分解落實提出了具體要求。。二是出台了工作要點。全縣生态文明建設領導小組出台了《遂川縣2017年生态文明建設工作要點》(遂生态[2017]1号),提出了全縣生态文明建設的重點任務是抓好三項改革創新,推進六類示範創建和實施十大生态工程,并對全年工作要點作了任務分工。三是完成了産業準入負面清單編制。從生态環境、生态産業、生态宜居、生态制度等四個方面,提出了生态文明建設總體目标,明确了27條具體的加強生态文明建設的重點任務,重點圍繞生态空間優化、綠色産業發展、全域旅遊創建、森林生态體系建設、生态環境防治、減排降耗節約、生态文化培育等方面開展建設工作。

   2、重點突出生态扶貧模式。一是成立了生态扶貧領導小組。為推進生态扶貧各項工作有序開展,我縣成立了由縣委主要領導任組長,縣政府主要領導任第一副組長,縣委副書記及分管縣領導任副組長,相關職能部門主要領導為成員的全縣生态扶貧工作領導小組,領導小組設在我委,負責生态扶貧日常工作推進事宜。二是上報了生态扶貧實施方案。結合我縣實際情況和資源禀賦,我委在充分調研和多方征求意見的基礎上,制定了《遂川縣生态扶貧試驗區建設試點實施方案》,已獲省發改委、省扶貧和移民辦、省林業廳批複。目前已上報省發改委待批複。三是明确了生态扶貧“遂川樣闆”。從加強生态保護、加強生态資源利用、加強生态建養提升、開展生态環境整治建設方面積極探索生态扶貧模式,力争三年内打造出生态扶貧“遂川樣闆”,即:通過生态扶貧,将我縣打造成著名品牌帶動綠色發展的示範引領區、千年鳥道與生物保護和諧相處的典範區、國家生态扶貧試驗先行區和梯田群落生态旅遊扶貧試驗區。

   3、構建核心生态新型格局。一是生态文明推進機制更加完備。縣委專門召開會議研究部署生态文明建設,縣人大持續推進監督,連續兩年聽取審議全縣生态文明建設工作報告,縣政府統籌謀劃,推動生态文明各項重大部署落地實施;社會各界積極參與生态文明建設,全縣上下進一步樹立了綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念。二是生态文明制度體系日益完善。圍繞“打造河長制升級版”的目标要求,全縣重點推進“五頭護水”生态管控體系改革工作,制定了《遂川縣構建“五頭護水”生态管控體系工作方案》,該項工作得到國家發改委改革報及省生态文明辦期刊肯定。按照保護優先、源頭控制、綜合治理的原則,全面實施山水林田源自然生态保護和修複,推進生态系統休養生息,嚴守253萬畝生态紅線,并建立健全環境監管長效機制,實行環境監管網格化管理,建立了縣、鎮、村、企業4級網格化管理體系。三是生态文明建設基礎不斷夯實。加快發展綠色産業,電子信息産業不斷壯大,通航産業等新興産業初露端倪。全縣新增無公害農産品、綠色、有機食品7個。今年4月,遂川縣高山梯田群落榮獲“中國美麗梯田之鄉”稱号,左安桃源梯田、南風面風景區、五鬥江濕地公園等成為旅遊新亮點。新能源加快發展,清秀風電場投産發電在即、禾源風電場已開工建設、巾石風電場順利獲批,左安風電場紮實推進。

   (六)圍繞改善民生,堅持統籌推進,加快脫貧攻堅步伐铿镪有力。

  2017年,我委堅持把以保障和改善民生為核心,以增加貧困群衆收入為主線,以光伏扶貧為重點,統籌推進基礎設施扶貧、搬遷扶貧等,全面推進脫貧攻堅,着力改善民計民生。

   1、穩步推進光伏扶貧。一是2016年光伏扶貧項目全部并網發電。全縣光伏扶貧共完成泉江鎮黃練村、枚江鎮東江源、枚江鎮瑤溪村、左安鎮東光村、五鬥江鄉五鬥江村、堆子前鎮久渡村近10MW建設,在2017年6月30日前全部竣工驗收,并網發電。二是2017年光伏扶貧擴面工程順利展開。擴面工程覆蓋全縣“十二五”“十三五”185個貧困村,項目已經市發改委整體備案,共批複容量18.5MW,列全市首位。截至2017年12月31日,全縣185個貧困村全部簽訂了施工合同,确定了施工企業,已全部開工建設。三是加強對光伏扶貧項目質量安全監管。通過網上公示确定施工企業,通過政府采購确定第三方檢測機構。同時,規範入圍光伏産品,嚴格落實實施方案内容。全面規範項目設施,聘請有電力行業設計資質的設計公司為項目提供勘察設計技術服務。完善運維制度,排查安全隐患,從源頭抓好抓實各項細節工作,确保光伏扶貧項目長期穩定收益。

   2、穩步推進挂點幫扶。一是立足實際真幫扶。為改善左安鎮鶴坑村生活生産條件,完善基礎設施建設,積極協助鶴坑村申報基礎設施建設項目。目前已硬化村組公路8.8公裡,文化室和衛生室完成主體建設,入戶硬化1.2公裡,修建河堤300米,排水溝406米,垃圾集中收集點6個,安全飲水工程解決141戶566人用水困難。二是抓好安居解民憂。通過加強部門協作,明确責任,深入村組農戶家中開展安居工程和土坯房工作核查,核準安居工程任務96戶,存量土坯房127棟。廣泛宣傳農村危房改造政策,讓農村危房改造工作家喻戶曉。2017年易地移民搬遷34戶,新建30戶,維修32戶。三是發展産業強後勁。落實定點幫扶資金2萬元,同時籌集幫扶資金20萬元,建設了30千瓦的村級光伏電站,每年可為村集體增加2萬元收入;成立了毛竹專業合作社,吸納建檔立卡貧困戶提高毛竹生産能力,拓寬脫貧緻富的渠道;大力發展茶旅産業,實現以茶補農,幫助農民增收。

   3、統籌推進基礎設施扶貧和搬遷扶貧。一是制定了實施方案。以縣委辦公室和縣政府辦公室名義下發了《2017年遂川縣基礎設施建設扶貧工程實施方案》(遂辦字[2017]102号),積極協調交通局、水利局、安居辦、衛計委、文廣新局等部門開展基礎設施扶貧項目,重點解決路、水、房、衛生室、文化活動室、廣播電視等問題,力争實現村組公路全面硬化、安全飲水全面落實、文化活動室全面建立、村級衛生室全面覆蓋、安全住房全面到位。二是取得了積極成效。貧困村通村組道路建設2017年度通村公路拓寬項目已完工40公裡,25戶以上自然村通公裡已完成246.7公裡;安全飲水建設2017年度建設的所有47個貧困村41處集中供水工程的主體工程均已完工,所有551戶分散供水工程均已完工通水。危舊土坯房改造2017年度49個貧困村農村危房改造戶數共計2697戶,已全部竣工;公共衛生建設2017年度49所公有産權村,3所已投入使用,8所全面完工,25所正在進行内外裝修,12所正在進行主體建設;村級文化建設2017年49個預脫貧貧困村新建47個文化活動室。三是搬遷扶貧全面完成。2017年易地扶貧搬遷計劃1299戶5495人,其中貧困人口搬遷831戶3500人,目前已全面落實,落實率達100%。

   (七)圍繞提升水平,堅持責任擔當,打造作風優良隊伍善作善成。

  2017年,全委上下不斷強化擔當意識,崇尚實幹作風,内強素質,外塑形象,提高工作效率和服務質量,以“擔當實幹,馬上就辦”為抓手,營造敢有作為、主動作為、快有作為、善有作為的幹事氛圍,

   1、始終保持奮發有為的精神狀态。一是提升參謀助手能力。圍繞我縣改善民生、城市建設、可持續發展以及經濟運行中的熱點、難點問題,深入開展調查研究。通過實地調研、征求意見等多種方式,形成了《遂川縣縣域經濟發展的主要做法和幾點思考》、《遂川縣發改委強化窗口職能優化服務情況專題調研彙報》、《一寸“光陰”一寸“金”——遂川縣光伏扶貧工作主要做法》等調研文章,并呈報縣委、縣政府主要領導,獲得好評。二是強化敢于擔當作風。凡是縣委、縣政府交辦的重大工作,是縣委、縣政府對我委的信任和重視,我委幹部都能不折不扣、高量保質完成。敢于打“攻堅戰”、啃“硬骨頭”,确保各項工作任務落地見效。《縣發改委把“擔當實幹,馬上就辦”落實到創新發展中》訪談片在遂川電視台播出,獲得好評。三是樹立一流工作标準。全委上下堅持“百尺竿頭、更進一步”的追求,不斷增強時不我待的責任感使命感,在其位謀其政,司其職擔其職,堅持高起點、高标準,遇到問題不回避、碰到困難不退縮,不斷創造更加優異的成績。

   2、着力錘煉求真務實的優良作風。一是真抓實幹。全委上下謀實事,圍繞全縣經濟社會發展大局,把精力放在謀劃重大項目、重大産業和重大平台上。出實招,不說空話、不說假話,不說套話,每項工作都具有針對性和操作性。求實效,用踏石留印、抓鐵有痕的精神和韌勁抓落實。二是優化服務。不斷強化宗旨意識,不僅做到“門好進、臉好看”,更做到“事好辦”,為基層為企業多出點子,多想辦法,積極主動為企業和群衆排憂解難。三是提升效能。着力通過精簡辦文辦會提升效能,開短會,講短話、發管用的文;通過層層盡責提升效能,全委上下把好“關口”,杜絕錯漏,确保運轉通暢;通過完善制度提升效能,進一步精簡辦事流程,提高了辦事效率。

   3、全力打造高素質的發改隊伍。一是強化學習意識。領導班子帶頭學、深入學、系統學,帶領全委上下學習掌握前沿理論和知識,努力提高自身業務能力和綜合素質,不斷增強推動高質量發展的本領。二是強化創新意識。無論是破解遂川加快發展的體制機制障礙,還是落實好上級下達的各項任務,全委幹部始終保持敢于擔當,舍我其誰的責任意識,帶頭支持改革,積極推動改革,自覺擔當起該擔當的責任,确保實現改革目标。三是強化趕超意識。切實做到部署有落實,交辦有回音,執行不走樣,時刻把項目在一線落實、把工作在一線推進、把問題在一線解決、把成效在一線展現。采取“通報情況,剖析問題;曬真業績,盤點算賬;對标量差,互比互學;倒排限期,強化考核”等舉措,壓實緊逼,确保全年目标任務超額完成。

   與此同時,我委統籌做好了社區共建、招商引資、企業幫扶、美麗鄉村建設、黨風廉政建設、計劃生育、綜治、安全生産、文明創建等工作。

   二、2018年度工作打算

   2017年,雖然取得一定成效,但全縣發展改革工作還面臨着挑戰,仍存在不足。如受宏觀經濟環境影響,我縣經濟運行仍存在矛盾,實體經濟發展困難不少;全面深化改革任務還很重;社會事業發展還存在短闆,脫貧攻堅任務依然艱巨,等等。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,我委将進一步發揮戰略規劃、運行調控、綜合協調作用,主動擔當,積極作為,重點做好以下五個方面的工作。

   (一)切實加強綜合經濟分析調研,提升總體謀劃決策能力。

  一是着力謀劃發展改革工作全局。科學把握經濟社會發展規律,集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局,牢牢把握具有戰略性、全局性和宏觀性的關鍵問題,牢牢把握國民經濟和社會發展具有綱舉目張作用的重大事項,牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規劃和重大項目,及時提出建議對策和工作舉措,為縣委縣政府當好參謀、出好主意,确保完成各項工作目标任務。二是加強重大規劃的引導。進一步探索、總結、提煉和建立健全實施的有效機制。跟蹤銜接評估,制定配套措施,使規劃更好實施。三是加強經濟形勢分析。對全縣經濟社會發展形勢,堅持每個季度進行全面綜合分析,及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況,定期向縣人大彙報計劃執行情況。

   (二)切實優化項目投資管理模式,不斷夯實民生發展基礎。

  一是全力以赴争取項目資金。繼續加強國家重點投向和政策研究,精心指導項目單位做精、做深、做透項目,精心包裝整合,努力提高項目質量,确保“命中率”。重點争取農村民生工程和農村基礎設施、衛生、教育、公共服務體系、等方面的中央投資,為我縣争資争項再創佳績。二是全力推進重點項目建設。全力推進2018年實施的省、市、縣重點項目建設。認真彙總、梳理、分析全縣項目建設存在的困難和問題。三是全力争取省級重大項目用地指标。積極争取2018年省重大項目,做好省級重大項目建設用地指标争取的綜合協調工作。

   (三)切實增強經濟增長的内生動力,實現經濟社會平穩發展。

   一是推進交通基礎設施建設。争取渝長廈鐵路(長贛段)2018年下半年開工建設,積極配合開展前期工作。進一步做好遂川通用機場、宜井遂高速公路、遂桂高速公路、大廣高速遂川至贛州段四改八項目的前期工作。二是推進工園區擴能增效。注重從現有的優勢資源出發,延伸發展上下遊産業,推進産業集聚,打造集研、産、銷為一體的産業鍊,并啟動熱電聯産項目前期工作。三是推進重大平台建設。主動對接已争取到的重大政策和平台,結合我縣實際,2018年力争将更多事關我縣發展的重大項目列入全省、全市盤子。

   (四)切實開展生态扶貧先行先試,探索脫貧攻堅有效路徑。

   一是開展綠色産業扶貧。我縣工業發展較為滞後,但資源及環境狀況較好,具有良好的生态優勢,這是經濟發展的後發優勢。生态優勢轉化為發展優勢的最佳路徑是生态+産業,包括開展生态+農業,生态+工業,生态+服務業。通過培育循環農業,培育循環工業體系,培育生态服務業等方式開展産業的扶貧。二是紮實推進生态鄉鎮創建。通過打造生态建設亮點工程,發揮點、線、面層次的示範帶動,結合“五頭護水”,嚴控生态紅線,推動全縣生态扶貧工作。三是争取國家生态政策扶貧。全力推進生态扶貧試驗區建設,做好非國有森林贖買試點工作。進一步用好、用足、用活國家有關生态環境保護的各種政策,如退耕還林、生态修複等相關政策,推進生态環境工程建設。

   (五)切實加強機關隊伍自身建設,提高機關效能服務水平。

   一是制定和完善機關管理制度。形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使各項工作在制度規範下有力穩定快速推進,努力構建内抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監控機制。二是制定年度培訓計劃。豐富學習内容,創新培訓方式,切實提高幹部的法律意識和黨性修養以及為經濟建設服務的能力和水平。三是牢固樹立服務意識。主動為重點項目和重點企業等服務對象提供全方位服務。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全作風動态監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常态化、長效化。

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